標(biāo)準(zhǔn)解釋是指由特定機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行的、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及其內(nèi)容的適用問(wèn)題以正式文件的形式作出說(shuō)明的行政行為?!董h(huán)境保護(hù)法規(guī)解釋管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第1號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)規(guī)定了環(huán)保法規(guī)解釋?zhuān)ò?biāo)準(zhǔn))工作的程序和要求。
《辦法》規(guī)定了國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局應(yīng)當(dāng)作出法規(guī)解釋的情形:
1、地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局提出法規(guī)解釋請(qǐng)示的;
2、其他國(guó)家機(jī)關(guān)建議或者商請(qǐng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局作出法規(guī)解釋的;
3、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)環(huán)境行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,認(rèn)為需要作出法規(guī)解釋的;
4、需要作出法規(guī)解釋的其他情形。
《辦法》規(guī)定,要求國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局作出法規(guī)解釋的,應(yīng)當(dāng)以正式文件的形式提出;對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的解釋?zhuān)瑖?guó)家環(huán)境保護(hù)總局以局函的形式作出。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的法規(guī)解釋?zhuān)哂衅毡閳?zhí)行的效力,可作為各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的執(zhí)法依據(jù),可以在有關(guān)環(huán)境法律文書(shū)中直接引用。
標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)是指社會(huì)公眾或組織與標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、有關(guān)專(zhuān)家之間就與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的各種問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和解答的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)可采用電話(huà)、信函等形式進(jìn)行。與標(biāo)準(zhǔn)解釋不同的是,標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)的結(jié)果不具有法律效力。